1. Chức năng
- Phòng Quản lý Biên giới là phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc cơ cấu tổ chức của Sở, có chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước về hoạt động trên lĩnh vực Biên giới lãnh thổ quốc gia; Tham mưu quản lý nhà nước về hoạt động trên các lĩnh vực: Đối ngoại Đảng, Ngoại giao Nhà nước, Đối ngoại Nhân dân, Công tác hợp tác quốc tế, Công tác kinh tế đối ngoại, Công tác tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế, Công tác văn hóa đối ngoại, Công tác ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế, Công tác Lễ tân đối ngoại, Công tác thông tin đối ngoại và triển khai các hoạt động hợp tác quốc tế khác đối với các địa phương thuộc 03 quốc gia Campuchia, Lào và Thái Lan; Thực hiện nhiệm vụ là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo công tác biên giới tỉnh và Tổ chuyên viên giúp việc của Ban Chỉ đạo Công tác biên giới.
- Phòng Quản lý Biên giới chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Giám đốc Sở; đồng thời chịu sự chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ của Phó Giám đốc phụ trách theo từng lĩnh vực công tác do Giám đốc Sở phân công và có trách nhiệm chủ động phối hợp với các phòng chuyên môn thuộc Sở, đáp ứng yêu cầu công tác chuyên môn tại Sở Ngoại vụ.
2. Nhiệm vụ
2.1. Thực hiện nhiệm vụ là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo công tác biên giới tỉnh và Tổ chuyên viên giúp việc của Ban Chỉ đạo Công tác biên giới:
Tham mưu về công tác nhân sự của Ban Chỉ đạo công tác biên giới tỉnh, Quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo và tổ giúp việc Ban Chỉ đạo.
Tham mưu các chủ trương, Kế hoạch, Quyết định và các văn bản khác về công tác biên giới, lãnh thổ quốc gia trên địa bàn tỉnh.
Tham mưu tổ chức triển khai thực hiện chính sách, pháp luật, chiến lược, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về công tác biên giới, lãnh thổ quốc gia của Đảng, Chính phủ và Bộ Ngoại giao.
Tham mưu quản lý các văn bản, tài liệu, bản đồ và hồ sơ về biên giới (đường biên, cột mốc) thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
Theo dõi, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Ngoại giao tình hình quản lý biên giới, công tác thực hiện các điều ước quốc tế về biên giới, lãnh thổ quốc gia và các vấn đề nảy sinh trên biên giới đất liền trên địa bàn tỉnh. Dự báo, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Ngoại giao các chủ trương, chính sách và các biện pháp quản lý thích hợp theo quy định.
Tham mưu, đề xuất chủ trương ký kết biên bản ghi nhớ và tổ chức thực hiện các điều ước quốc tế về biên giới, lãnh thổ, các điều ước quốc tế về biên giới quốc gia, cửa khẩu biên giới giữa Việt Nam với các tỉnh giáp biên thuộc Vương quốc Campuchia.
Tham mưu, đề xuất và tổ chức Hội đàm với các tỉnh giáp biên thuộc Vương quốc Campuchia để triển khai đầu tư xây dựng các công trình biên giới, các sự kiện liên quan đến biên giới hoặc giải quyết các vấn đề biên giới, lãnh thổ trên địa bàn tỉnh.
Tham mưu về hợp tác dân cư vùng biên giới, giao lưu nhân dân vùng biên giới nhằm giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xã hội góp phần đường biên, mốc giới hòa bình hữu nghị hợp tác cùng phát triển.
Tham mưu các Kế hoạch, chương trình, dự án hợp tác trên nhiều lĩnh vực với các tỉnh có chung đường biên giới với tỉnh.
Tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch hàng năm của Ban Chỉ đạo công tác biên giới tỉnh; tham mưu tổ chức hội nghị tổng kết đánh giá kết quả thực hiện hàng năm; thực hiện chế độ báo cáo UBND tỉnh, Bộ Ngoại giao theo quy định.
Tham mưu Xử lý các tình huống, sự cố liên quan đến biên giới.
2.2. Công tác duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, xây dựng các mốc quốc giới, hạng mục công trình biên giới trên địa bàn tỉnh:
Phối hợp tham mưu xây dựng phương án, kế hoạch và tổ chức khảo sát đơn phương, song phương đường biên giới, mốc quốc giới, cồn, bãi, sông, suối biên giới trên địa bàn tỉnh.
Tham mưu việc xử lý các vấn đề nảy sinh trên biên giới đất liền tại địa phương như: xây dựng kè bờ sông, suối bảo vệ cột mốc, kè bảo vệ bờ tại các khu vực bờ sông, suối có nguy cơ sạt lở và xây dựng các công trình trên biên giới… báo cáo Bộ Ngoại giao và các cơ quan liên quan.
Chủ trì phối hợp với các ngành liên quan xử lý các công việc còn tồn đọng sau phân giới cắm mốc và được ủy quyền ký kết, thỏa thuận giải quyết các khu vực còn tồn đọng.
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu việc xây dựng, duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa mốc quốc giới, vật đánh dấu đường biên giới và các biện pháp khác để bảo vệ mốc quốc giới, đường biên giới khi cần thiết.
Các nội dung khác liên quan đến công tác quản lý, bảo vệ mốc giới.
2.3. Công tác quản lý, quy hoạch, phát triển hệ thống cửa khẩu biên giới đất liền trên địa bàn tỉnh; phối hợp với các sở ngành liên quan tham mưu về công tác quy hoạch khu vực biên giới:
Tham mưu UBND tỉnh quản lý và triển khai việc quy hoạch hệ thống cửa khẩu biên giới đất liền trên địa bàn tỉnh.
Phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh hồ sơ về việc mở, nâng cấp các cửa khẩu biên giới đất liền trên địa bàn tỉnh và các công trình tại cửa khẩu biên giới.
Theo dõi, tổng hợp báo cáo đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch hệ thống cửa khẩu trên địa bàn tỉnh theo định kỳ hoặc đột xuất, báo cáo cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
Tham gia khảo sát, cho ý kiến đối với công tác quy hoạch khu vực biên giới có liên quan đến lĩnh vực ngoại vụ; Phối hợp với các đối tác nước ngoài trong việc kết nối, trao đổi thông tin, hội đàm, đàm phán với phía Campuchia liên quan đến công tác quy hoạch khu vực biên giới theo quy định của pháp luật;
2.4. Tham mưu thực hiện nhiệm vụ quan hệ hợp tác đối ngoại trên tất các các lĩnh vực đối với Campuchia, Lào và Thái Lan:
Tham mưu, đề xuất các kế hoạch, chương trình, dự án, chủ trương ký kết biên bản ghi nhớ hợp tác, tổ chức Hội đàm, trao đổi đoàn ra - đoàn vào... và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến hoạt động hợp tác quốc tế, đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước đối với Campuchia, Lào và Thái Lan.
2.5. Công tác tuyên truyền về biên giới lãnh thổ quốc gia:
Tham mưu kế hoạch và tổ chức các lớp Tập huấn, Hội thảo, Hội nghị, xây dựng các ấn phẩm và các hình thức tuyên truyền khác nhằm tuyên truyền phổ biến về công tác biên giới lãnh thổ quốc gia; các văn kiện pháp lý về biên giới, lãnh thổ, biển, đảo và các thỏa thuận có liên quan giữa Việt Nam và Campuchia.
2.6. Thực hiện công tác phối hợp với đối tác nước ngoài, các ngành liên quan triển khai nhiệm vụ biên giới:
Phối hợp với các đối tác nước ngoài trong việc kết nối, trao đổi thông tin, hội đàm, đàm phán với phía Campuchia liên quan đến công tác biên giới lãnh thổ theo quy định của pháp luật;
Phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan liên quan và các địa phương biên giới xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về biên giới, lãnh thổ.
Thực hiện công tác phối hợp với các cơ quan có liên quan (Công an, Quân sự, Biên phòng) để triển khai các nhiệm vụ liên quan đến công tác an ninh đối ngoại, đối ngoại biên phòng, đối ngoại quốc phòng trên địa bàn tỉnh.
Phối hợp tham mưu về quy hoạch và phát triển dân cư vùng biên giới; quy hoạch và phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng các công trình trên biên giới đảm bảo đúng quy định của của Luật biên giới quốc gia và Nghị định thư, các hiệp ước mà Việt Nam đã ký kết và là thành viên.
2.7. Thực hiện công tác hướng dẫn, phối hợp với các địa phương biên giới thực hiện công tác đối ngoại
Hướng dẫn các địa phương biên giới thực hiện các chủ trương, chính sách về hợp tác quốc tế; triển khai thực hiện các hoạt động đối ngoại theo phân cấp, ủy quyền, phân định thẩm quyền (nếu có), Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực đối ngoại địa phương tại khu vực biên giới theo quy định pháp luật;
Hướng dẫn, cho ý kiến, tham mưu UBND tỉnh về việc Ủy ban nhân dân cấp xã đề xuất ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế nhân danh Ủy ban nhân dân cấp xã ở khu vực biên giới và thực hiện các nhiệm vụ được giao về công tác biên giới, lãnh thổ (đối với các xã biên giới);
2.8. Thực hiện công tác biên, phiên dịch tiếng Campuchia và Lào.
3. Cơ cấu tổ chức và biên chế
Biên chế của Phòng Quản lý biên giới: 07 biên chế hành chính. Phòng Quản lý biên giới được tổ chức bao gồm Trưởng phòng, Phó phòng và các Chuyên viên, trong đó:
3.1. Trưởng phòng Quản lý Biên giới:
Trực tiếp giúp Lãnh đạo Sở quản lý, tổ chức, triển khai các nhiệm vụ công tác được phân công, chịu trách nhiệm trước Ban Giám đốc và trước pháp luật về hoạt động của phòng. Trưởng phòng có trách nhiệm giao nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ, công chức thuộc phòng, báo cáo Ban Giám đốc và gửi các phòng chuyên môn thuộc Sở để phối hợp thực hiện.
3.2. Phó Trưởng phòng Quản lý Biên giới:
Trực tiếp giúp Trưởng phòng, lãnh đạo Sở quản lý, tổ chức, triển khai các nhiệm vụ công tác được phân công trong phòng; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, trước Lãnh đạo Sở và trước pháp luật về các lĩnh vực công tác được phân công phụ trách.
3.3. Các vị trí khác thuộc phòng Quản lý Biên giới:
Chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo phòng, trước Lãnh đạo Sở và trước pháp luật về các nhiệm vụ công tác được phân công thực hiện.
Các vị trí trên đều phải đáp ứng các quy định cụ thể về điều kiện, yêu cầu về trình độ, tiêu chuẩn của từng chức danh theo quy định.
